Noter till årsredovisning

Not 1. Redovisningsprinciper

Årsredovisningen är upprättad enligt lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och rekommendationer utgivna av Rådet för kommunal redovisning (RKR) med några undantag som redovisas under respektive punkt.

Kommunkoncern och sammanställda räkenskaper

Kommunkoncernen består av följande kommunala koncernföretag:

Bolag	Ägarandel
Vännäs Fastigheter AB	100 %
Fastighetstjänster i Vännäs AB	100 %
Älvdala Fastigheter AB	100 %
Wendenes AB	49 %

Vännäs kommun äger det allmännyttiga fastighetsbolaget Vännäs Fastigheter AB till 100 procent. Vännäs Fastigheter AB har i sin tur två helägda dotterbolag samt ett intressebolag. Älvdala Fastigheter AB bildades 2018. Verksamheten består i att blockuthyra lägenheter till Älvdala byggemenskap kooperativa hyresrättsförening under 15 år. Fastighetstjänster i Vännäs AB tillkom 2019 men började bedriva sin verksamhet den 1 januari 2020. Verksamheten består i huvudsak av städ- och fastighetstjänster riktade till kommunens egen organisation. Kommunkoncernen består också av intressebolaget Wendenes AB som Vännäs Fastigheter AB äger till 49 procent tillsammans med Kaj Johansson-gruppen som äger 51 procent. Avsikten med bolaget är att bidra till att utveckla Vännäs kommuns näringsliv genom att erbjuda konkurrenskraftiga lokaler. Wendenes AB ingår inte i kommunens koncernredovisning eftersom bolagets omsättning är låg i förhållande till hela kommunkoncernens.

Värderings- och omräkningsprinciper

Anläggningstillgångar

Tillgångar avsedda för stadigvarande bruk eller innehav med en nyttjandeperiod om minst tre år klassificerades som anläggningstillgång om beloppet översteg gränsen för mindre värde. Gränsen för mindre värde var för räkenskapsåret 2020 satt till ett prisbasbelopp. Anläggningstillgångar, immateriella och materiella, värderades till anskaffningsvärde med avdrag för avskrivningar och eventuella nedskrivningar. Om det på balansdagen förelåg en indikation på att en materiell anläggningstillgång minskat i värde ska tillgångens återvinningsvärde beräknas.

Avskrivning av immateriella och materiella anläggningstillgångar görs för den beräknade nyttjandeperioden med linjär avskrivning baserad på anskaffningsvärdet. På tillgångar i form av mark och pågående arbeten görs inga avskrivningar. Avskrivningen påbörjas när tillgången tas i bruk. För tillgångar där nyttjandeperioden styrs i avtal används avtalsperioden som avskrivningstid.

Vännäs kommun tillämpar komponentavskrivningar för materiella anläggningstillgångar som har betydande komponenter. Enskilda komponenter vars värde understiger 100 000 kr och vars nyttjandetid skiljer sig från anläggningens nyttjandetid med mindre än 5 år anses inte vara betydande komponenter och särredovisas därför inte. Kommunens fastigheter har delats in i olika komponentgrupper och därefter i komponenter.

Huvudsakligen tillämpas följande avskrivningstider:

Maskiner och inventarier, 3–30 år.
Fordon skrivs av på 5–20 år.
Fastigheter har komponentvis avskrivning, 10–80 år.
Mark avskrivs inte.

Korttidsinventarier med en ekonomisk livslängd på max 3 år och inventarier av mindre värde, max ett prisbasbelopp, kostnadsförs direkt.

Omsättningstillgångar

Kundfordringar och övriga kortfristiga fordringar är upptagna till det belopp varmed de beräknas inflyta. Kundfordringar bedöms som osäkra när fordran är äldre än 12 månader.

Kommunens placeringsportföljer är avsedda att täcka framtida åtaganden och är klassificerade som omsättningstillgång, kortfristiga placeringar, eftersom de kontinuerligt är föremål för köp och försäljning. Portföljen redovisades som ett sammansatt finansiellt instrument och värderades enligt marknadsvärde.

Tomter för försäljning värderas kollektivt per exploateringsetapp där de totala utgifterna fördelas per tomt utifrån yta. I anskaffningsvärdet ingår mark, andel av projektering och direkta utgifter för åtgärder på tomtmarken. Exploateringsobjekt som är avsedda att säljas redovisas som omsättningstillgång. Exploateringsområden som inte ska säljas redovisas däremot som anläggningstillgång.

Leasing

Vännäs kommun började 2020 ett arbete för att komma tillrätta med redovisningen av finansiell leasing. Under räkenskapsåret omfördes två stora hyresavtal från operationell leasing till finansiell. Genomgången av leasingavtalen fortsätter 2021. Resten av leasingavtalen klassades under räkenskapsåret som operationell leasing.

Skulder och avsättningar

Erhållna anslutningsavgifter för va redovisas som förutbetald intäkt och periodiseras på 20 år.

Avsättning för pensioner värderas enligt Rips i enlighet med RKR R10. Pensionsskulden är den beräknade framtida skuld som kommunen har till arbetstagare och pensionstagare. Pensioner redovisas enligt redovisningslagens blandmodell som innebär att pensioner intjänade till och med den 31 december 1997 behandlas som ansvarsförbindelse. Pensionsförmåner som årligen intjänats från och med 1998 redovisas som en avsättning i balansräkningen. Pensionsåtagande för anställda i de övriga bolag som ingår i kommunkoncernen redovisas enligt Bokföringsnämndens allmänna råd.

Resultatet från va-verksamheten läggs som en skuld till avgiftskollektivet enligt RKR:s skrift Redovisning av affärsverksamhet.

Redovisningsprinciper i driftredovisningen

Löner har belastats med ett personalomkostnadspålägg på 39,15 procent som inkluderar sociala avgifter och pensionskostnader.

Materiella och immateriella anläggningstillgångar belastas med verklig avskrivningskostnad samt en kalkylränta på 1,5 procent.

Kostnader för it interndebiteras utifrån självkostnad och verkligt nyttjande. Gemensam central administration, som ekonomi, personal och upphandling, fördelas inte ut på de olika verksamheterna förutom verksamheter som är affärsmässiga.

Not 2. Uppskattningar och bedömningar

I årets resultat ingick en nedskrivning av nedlagda projektkostnader för det särskilda boende där kommunen beslutade att inte bygga. Nedskrivningen motsvarade 75 procent av de nedlagda kostnaderna, 11,9 mkr. Tillgången värderades därmed till 4 mkr. Det är svårt att göra en exakt beräkning av tillgångens värde, men utgångspunkten var att det finns ett värde genom att kommunen kan använda tillgången i samband med en framtida byggnation. Ett annat alternativ är att hela projektet säljs till någon annan kommun. I båda fallen är det dock troligt att omfattande kompletteringar av underlaget behöver göras, varför stora delar av värdet skrivs ned. Eventuellt framtida nedskrivningsbehov behöver bedömas årligen.

(mkr)	Kommunkoncernen		Kommunen
(mkr)	2020	2019	2020	2019
Not 3 Verksamhetens intäkter
Försäljningsintäkter	15,3	13,1	13,2	12,9
Taxor och avgifter	43,6	45,1	46,7	48,2
Hyror och arrenden	45,7	40,3	11,3	12,9
Bidrag från staten	88,0	96,0	87,8	96,0
EU-bidrag	0,7	0,9	0,7	0,9
Övriga bidrag	0,1	0,8	0,1	0,8
Försäljning av verksamhet och konsulttjänster	97,7	98,5	98,8	100,1
Försäljning av exploateringsfastigheter	0,2	0,5	0,2	0,5
Försäljning av anläggningstillgångar	1,3	3,3	4,9	4,7
Övriga verksamhetsintäkter	1,5	5,8	1,5	6,2
Summa verksamhetens intäkter	294,1	304,1	265,1	283,1
Not 4 Verksamhetens kostnader
Löner och sociala avgifter	535,4	531,9	519,2	527,5
Pensionskostnader	51,9	43,9	51,2	40,7
Inköp av anläggnings- och underhållsmaterial	5,2	9,3	3,3	3,2
Bränsle, energi och vatten	22,9	23,0	12,7	14,6
Köp av huvudverksamhet	90,7	98,3	89,6	98,3
Lokal- och markhyror	4,9	5,2	20,4	18,9
Övriga tjänster	34,2	15,8	37,8	16,3
Lämnade bidrag	16,3	19,4	16,3	19,4
Realisationsförluster och utrangeringar	0,0	0,0	0,1	0,0
Bolagsskatt	1,7	1,1
Övriga verksamhetskostnader	84,8	93,5	79,1	87,5
Summa verksamhetens kostnader	847,8	841,4	829,6	826,4
Not 5 Avskrivningar
Avskrivning immateriella tillgångar	0,3	0,3
Nedskrivning immateriella tillgångar	11,9		11,9
Avskrivning byggnader och anläggningar	27,5	26,8	26,7	26,7
Avskrivning maskiner, fordon och inventarier	6,4	4,4	6,0	5,0
Summa avskrivningar	46,1	31,4	44,6	31,8
För uppgift om avskrivningstider se avsnittet Redovisningsprinciper.
Not 6 Skatteintäkter
Preliminär kommunalskatt	429,6	428,6	429,6	428,6
Preliminär slutavräkning innevarande år	– 6,3	– 3,8	– 6,3	– 3,8
Slutavräkningsdifferens föregående år	– 2,1	0,2	– 2,1	0,2
Summa skatteintäkter	421,2	425,0	421,2	425,0
Not 7 Generella statsbidrag och utjämning
Inkomstutjämningsbidrag	110,5	106,2	110,5	106,2
Strukturbidrag	4,4	4,4	4,4	4,4
Införandebidrag	0,4		0,4
Regleringsbidrag	9,0	6,2	9,0	6,2
Kostnadsutjämningsbidrag	8,3	7,9	8,3	7,9
Bidrag för LSS-utjämning	30,8	30,0	30,8	30,0
Kommunal fastighetsavgift	19,8	18,6	19,8	18,6
Generella bidrag från staten	18,2	3,0	18,2	3,0
Summa generella statsbidrag och utjämning	201,4	176,2	201,4	176,2
Not 8 Finansiella intäkter
Utdelningar på aktier och andelar	0,3	0,8	0,3	0,8
Realiserad vinst på försäljning av placeringsmedel	0,7		0,7	2,2
Orealiserad värdestegring på placeringsmedel	5,7		5,7	7,5
Ränteintäkter	0,5	0,4	0,3	0,1
Övriga finansiella intäkter	0,2	9,7	0,2
Summa finansiella intäkter	7,4	10,9	7,2	10,6
Not 9 Finansiella kostnader
Räntekostnader på lån	5,6	6,2	4,9	5,4
Finansiell kostnad, förändring av pensionsavsättning	0,3	1,8	0,3	1,8
Övriga finansiella kostnader	0,5	0,5	0,5	0,5
Summa finansiella kostnader	6,4	8,4	5,7	7,6
Not 10 Immateriella anläggningstillgångar
Förvärvade immateriella anläggningstillgångar
Ingående anskaffningsvärde	1,3	1,3
Inköp			15,9
Överföringar	15,9
Utgående anskaffningsvärde	17,2	1,3	15,9
Ingående ack. avskrivningar	– 0,5	– 0,3
Årets investeringar		0,0
Årets avskrivningar	– 0,3	– 0,3
Utgående ack. avskrivningar	– 0,8	– 0,5
Ingående ack. nedskrivningar			0,0
Årets nedskrivningar	– 11,9		– 11,9
Utgående ack. nedskrivningar	– 11,9		– 11,9
Utgående redovisat värde	4,5	0,8	4,0
Not 11 Mark, byggnader och tekniska anläggningar
Ingående anskaffningsvärde	1 243,6	1 149,4	969,2	926,7
Inköp	76,8	96,3	28,3	42,5
Försäljningar	– 0,7	– 2,1	– 26,3
Utrangeringar
Överföringar	– 15,9
Utgående anskaffningsvärde	1 303,8	1 243,6	971,2	969,2
Ingående ack. avskrivningar	– 408,9	– 383,1	– 386,4	– 359,7
Försäljningar	0,1		11,9
Utrangeringar
Överföringar
Årets avskrivningar	– 27,4	– 25,8	– 26,7	– 26,6
Utgående ack. avskrivningar	– 436,2	– 408,9	– 401,2	– 386,4
Utgående redovisat värde	867,6	834,8	570,0	582,8
Därav finansiell leasing			142,7	150,2
Genomsnittliga avskrivningstider, år	36	43	35	39
Not 12 Maskiner och inventarier
Ingående anskaffningsvärde	93,4	84,1	89,2	80,7
Inköp	5,2	9,2	4,3	8,5
Försäljningar	– 0,0		– 0,1
Utrangeringar
Överföringar
Utgående anskaffningsvärde	98,5	93,4	93,4	89,2
Ingående ack. avskrivningar	– 51,9	– 46,5	– 50,4	– 45,4
Försäljningar	0,0		0,1
Utrangeringar
Överföringar
Årets avskrivningar	– 6,5	– 5,4	– 6,0	– 5,0
Utgående ack. avskrivningar	– 58,4	– 51,9	– 56,3	– 50,4
Utgående redovisat värde	40,1	41,5	37,0	38,8
därav finansiell leasing
Genomsnittliga avskrivningstider, år	10	16	15	16
Not 13 Finansiella anläggningstillgångar
Aktier och andelar
Vännäs Fastigheter AB			83,3	83,3
Kommuninvest AB	6,7	5,0	6,7	5,0
Övriga aktier och andelar	2,9	1,8	0,3	0,3
Summa aktier och andelar	9,6	6,8	90,3	88,6
Långfristig utlåning		0,0
Kommuninvest AB		1,7		1,7
Norra Skog	0,9	0,9	0,9	0,9
Övriga långfristiga fordringar	6,9	6,1
Summa långfristig utlåning	7,9	8,7	0,9	2,6
Summa finansiella anläggningstillgångar	17,5	15,5	91,3	91,3
Not 14 Förråd med mera
Redovisat värde vid årets början, exploateringsfastigheter	23,2	23,6	23,2	23,6
Anskaffat under året	0,0	0,2	0,0	0,2
Sålt under året	– 3,4	– 0,6	– 3,4	– 0,6
Redovisat värde vid årets slut, exploateringsfastigheter	19,8	23,2	19,8	23,2
Not 15 Fordringar
Kundfordringar	13,8	12,6	14,9	15,5
Fordringar på staten	22,5	21,2	22,1	21,1
Kommunalskattefordringar	8,3	7,7	8,3	7,7
Förutbetalda kostnader/upplupna intäkter	29,3	17,6	36,0	29,3
Övriga kortfristiga fordringar	1,0	0,0	0,3	0,2
Redovisat värde vid årets slut	74,8	59,1	81,5	73,9
Not 16 Kortfristiga placeringar
Aktier och andelar	78,2	72,1	78,2	72,1
Anskaffningsvärde	65,0	64,5	65,0	64,5
Värdereglering	13,2	7,5	13,2	7,5
Anskaffningsvärde vid årets slut	65,0	64,5	65,0	64,5
Orealiserad värdestegring vid årets slut	13,2	7,5	13,2	7,5
Summa kortfristiga placeringar	78,2	72,1	78,2	72,1
Not 17 Kassa, bank
Kassa, handkassa	0,1	0,0	0,1	0,0
Bank	123,9	115,0	85,3	64,5
Redovisat värde vid årets slut	124,0	115,0	85,3	64,5
Vännäs kommun har avtal om finansiella tjänster med Swedbank AB i Vännäs. Avtalet innebär förutom sedvanliga banktjänster även hantering av likvida medel samt en checkkredit om 10 mkr.
Not 18 Eget kapital
Ingående eget kapital	244,9	211,3	246,1	217,0
Resultatutjämningsreserv	34,2	34,2	34,2	34,2
Årets resultat	23,8	33,8	15,0	29,1
Redovisat värde vid årets slut	302,9	279,3	295,3	280,3
Not 19 Avsättning för pensioner och liknande förpliktelser
Ingående avsättning	65,9	52,0	65,9	52,0
Nya förpliktelser under året
Nyintjänad pension, varav	16,0	8,3	16,0	8,3
– förmånsbestämd ålderspension	4,8	8,3	4,8	8,3
– särskild ålderspension
– efterlevandepension	0,0		0,0
– övrigt	11,1		11,1
Ränte- och basbeloppsuppräkning	1,7	1,4	1,7	1,4
Ändring av försäkringstekniska grunder
Pension till efterlevande
Övrig post	– 6,7	3,2	– 6,7	3,2
Årets utbetalningar	– 2,6	– 1,7	– 2,6	– 1,7
Förändring av löneskatt	2,0	2,7	2,0	2,7
Summa avsatt till pensioner	76,2	65,9	76,2	65,9
Aktualiseringsgrad	98 %	98 %	98 %	98 %
Antal förtroendevalda med rätt till visstidspension enligt PBF	1		1	0
Antal förtroendevalda med rätt till omställningsstöd enligt OPF-KL	17	15	17	15
Vännäs kommun har KPA som pensionsadministratör.
Not 20 Övriga avsättningar
Avsatt för återställande av deponi*
Redovisat värde vid årets början	16,5	15,1	13,7	12,7
Nya avsättningar	0,5	1,0	0,5	1,0
Ianspråktagna avsättningar	– 0,3	0,0	– 0,3	0,0
Övriga avsättningar
Uppskjuten bolagsskatt	0,8	0,3
Utgående avsättning	17,5	16,5	13,9	13,7
*Avsättningen avser deponi för renhållning och avfall. Inköp inför återställandet har påbörjats. Beslut har tagits om att avsluta deponianläggningen under år 2021.
Not 21 Långfristiga skulder
Långfristig upplåning i banker och kreditinstitut	642,0	630,2	259,5	259,5
Finansiell leasing			144,8	151,3
Förutbetalda intäkter anläggningsavgifter	7,0	2,2	7,0	2,2
Förutbetalda intäkter offentliga investeringsbidrag	10,5	10,8	10,5	10,8
Skuld till avgiftskollektiv (va)	8,3	7,1	8,3	7,1
Summa långfristiga skulder	667,8	650,3	430,0	430,8
Uppgifter om lång och kortfristig upplåning
Genomsnittlig ränta	0,57 %	0,67 %	0,98 %	1,03 %
Genomsnittlig räntebindningstid (dagar)	2 846	2 863	1 983	1 982
Lån som förfaller inom
1 år	17 %	16 %	22 %	18 %
2–5 år	82 %	68 %	78 %	82 %
senare än 5 år	1 %	16 %	0 %	0 %
Förutbetalda intäkter för anläggningsavgifter periodiseras på 20 år, vilket är ungefär lika med den vägda genomsnittliga nyttjandeperioden för va-anläggningen. Investeringsbidragen periodiseras på lika antal år som nyttjandeperioden för den tillgång som bidraget avser.
Not 22 Kortfristiga skulder
Leverantörsskulder	32,8	36,1	31,1	33,9
Moms och punktskatter	1,9	2,1	0,9	1,8
Personalens skatter, avgifter och löneavdrag	21,5	19,0	20,8	18,9
Semester och övertidsskuld	37,6	39,4	36,8	39,2
Förutbetalda skatteintäkter	12,2	4,1	12,2	4,1
Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter	56,0	49,2	49,4	56,9
Övriga kortfristiga skulder	0,0	0,1	0,6	1,1
Summa kortfristiga skulder	162,1	150,1	151,9	155,8
Not 23 Pensionsförpliktelser som inte har tagits upp bland skulderna eller avsättningarna
Ingående ansvarsförbindelse	229,1	226,9	229,1	226,9
Nyintjänad pension	0,0	0,0	0,0	0,0
Ränte- och basbeloppsuppräkning	5,6	5,8	5,6	5,8
Ändringar av försäkringstekniska grunder
Övrig post	– 2,3	6,3	– 2,3	6,3
Årets utbetalningar	– 10,6	– 10,2	– 10,6	– 10,2
Summa pensionsförpliktelser	221,8	228,7	221,8	228,7
Löneskatt	– 1,8	0,3	– 1,8	0,3
Utgående ansvarsförbindelser	220,1	229,1	220,1	229,1
Not 24 Panter och därmed jämförliga säkerheter
Borgensåtaganden kommunala bolag
Vännäs Fastigheter AB¹⁾	373,8	361,9	398,2	381,7
Övriga borgensförbindelser
Kommuninvest ekonomisk förening²⁾	595,3	512,8	595,3	512,8
Förlustansvar för egnahem³⁾	0,1	0,2	0,1	0,2
Festplatsen i Vännäsby ekonomisk förening⁴⁾	0,3	0,3	0,3	0,3
Friluftsfrämjandet⁵⁾	2,0	2,4	2,0	2,4
Summa borgensåtaganden	971,4	877,6	995,9	897,4
1) Vännäs kommun ingick 2015 i solidarisk borgen vid bolagiseringen av Vännäs Fastigheter AB. 2) Vännäs kommun har i januari 2007 ingått en solidarisk borgen såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s samtliga nuvarande och framtida förpliktelser. Samtliga 292 kommuner och regioner som per 2020-12-31 var medlemmar i Kommuninvest ekonomisk förening har ingått likalydande borgensförbindelser. Mellan samtliga medlemmar i Kommuninvest ekonomisk förening har ingåtts ett regressavtal som reglerar fördelningen av ansvaret mellan medlemskommunerna vid ett eventuellt ianspråktagande av ovan nämnd borgensförbindelse. Enligt regressavtalet ska ansvaret fördelas dels i förhållande till storleken på de medel som respektive medlem lånat av Kommuninvest i Sverige AB, dels i förhållande till storleken på medlemmarnas respektive insatskapital i Kommuninvest ekonomisk förening. Vid en uppskattning av den finansiella effekten av Vännäs kommuns ansvar enligt ovan nämnd borgensförbindelse, kan noteras att per 2020-12-31 uppgick Kommuninvest i Sverige AB:s totala förpliktelser till 501 229 801 864 kronor och totala tillgångar till 525 483 415 941 kronor. Vännäs kommuns andel av de totala förpliktelserna uppgick till 595 283 827 kronor och andelen av de totala tillgångarna uppgick till 621 911 276 kronor. 3) Förlustansvar egnahem avser statligt reglerade bostadslån respektive statlig kreditgaranti för bostadslån, där kommunen borgar för 40 procent av låneskulden för 3 stycken lån. 4) Kommunen borgar för Festplatsen i Vännäsby ekonomisk förenings lån. 5) Kommunen borgar för Friluftsfrämjandets lån.
Not 25 Leasing
Finansiella leasingavtal
Fastigheter
Totala minimileaseavgifter			166,7	175,5
Nuvärde minimileaseavgifter			151,3	157,7
därav förfall inom 1 år			8,7	8,7
därav förfall inom 1–5 år			16,7	16,7
därav förfall senare än om 5 år			125,8	132,2
Variabla avgifter som ingår i periodens resultat			0,1
Vännäs kommun påbörjade under året en genomgång av leasingavtalen. Det ledde till att två stora hyresavtal mellan kommunen och Vännäs Fastigheter AB fördes om från operationell leasing till finansiell. Övriga leasingavtal bokfördes som operationell leasing. Genomgången fortsätter under 2021.
Not 26 Justering för ej likviditetspåverkande poster
Avskrivningar	34,1	31,4	32,7	31,8
Nedskrivningar	11,9		11,9
Avsättning pensioner	10,3	12,1	10,3	12,1
Avsättning deponi	0,5	1,0	0,5	1,0
Avsättning va-kollektivet	1,2	0,3	1,2	0,3
Summa ej rörelsekapitalpåverkande	58,1	44,7	56,6	45,1
Not 27 Övriga likviditetspåverkande poster som tillhör den löpande verksamheten
Utbetalning av avsättningar till deponin	– 0,3		– 0,3
Summa utbetalda avsättningar	– 0,3		– 0,3
Not 28 Poster som redovisas i annan sektion
Realisationsresultat vid försäljning av anläggningstillgångar	– 1,7		– 5,3	– 5,1
Summa poster som redovisas i annan sektion	– 1,7		– 5,3	– 5,1
Not 29 Upplysning om upprättad särredovisning
Under räkenskapsåret har särredovisning gällande va-redovisning upprättats enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Särredovisningen finns tillgänglig hos kommunstyrelseförvaltningen och avdelningen infrastruktur på Vännäs kommun.
Not 30 Upplysning om kostnad för räkenskapsrevision
Total kostnad för räkenskapsrevision	113
varav kostnad för de sakkunnigas granskning av räkenskaperna	93
Kostnaderna för räkenskapsrevision avser kostnader för granskning av bokföring, delårsrapport samt årsredovisning för räkenskapsår 2020.