Händelser av väsentlig betydelse

Pandemin har haft en stor påverkan på kommunen även 2021. Alla verksamheter har påverkats och fått ändra sina arbetssätt.

Alla verksamheter inom äldreomsorgen har påverkats i någon grad. Stora krav har ställts på vårdens förmåga att snabbt kunna ställa om bemanning och arbetssätt, omorganisera verksamheter och möta nya kompetensbehov.

Verksamheterna har bland annat påverkats av hög sjukfrånvaro bland personalen. Förutom smitta bland medarbetarna har också restriktionerna bidragit till högre frånvaro då personal varit tvungen att vara hemma vid minsta symtom eller positivt covid-19-test. Den högre vårdtyngden har också till viss del resulterat i sjukfrånvaro på grund av en tyngre arbetsbörda. Den höga frånvaron har försämrat kontinuiteten hos brukarna samtidigt som vissa aktiviteter inte har genomförts i normal omfattning.

Verksamheterna inom social omsorg har påtagligt påverkats, framför allt de särskilda boendena inom funktionshinderverksamheten. Bland annat har personal på olika boenden inte kunnat täcka upp för varandra då det varit nödvändigt att begränsa smittrisken och därmed möjligheten att jobba på fler än ett boende.

Individ- och familjeomsorgen har också kämpat med vakanser och bemanning utifrån höga sjuktal, och i juni togs ett politiskt beslut om förstärkning med fler socialsekreterare samt att låta förste socialsekreterare försöka avlasta IFO-chefen genom utvidgade uppdrag.

Inom sektor samhälle har pandemins påverkan yttrat sig i att biblioteket i början av året endast tillåtit besök för att låna dator och hämta medier, samtidigt som de flesta evenemang under året har ställts in eller skjutits upp. Det har till viss del kompenserats genom arbetet med ”boken kommer” där böcker även levererades till kunder i riskgrupp utöver ordinarie målgrupp. Det har också varit möjligt att hämta böcker utanför biblioteket. Simhall och gym har varit stängda periodvis under året.

Sektor lärande har fokuserat på elevers mående under pandemin och förvaltningen har förändrat organisationen av elevhälsan, genom att rekrytera en elevhälsochef och övrig personal. Sektor lärande har även samarbetat med regionen kring suicidpreventiva insatser och en handlingsplan.

Under pandemin har lärande infört nya arbetssätt och medarbetare som haft möjlighet har arbetat på distans till stor del för att möjliggöra fortsatt verksamhet.

Precis som under 2020 har 2021 präglats av stora leveransproblem inom it- och telefoniområdet vilket påverkat planering av datorbyten och annan ny utrustning. Det har också krävt en ökad flexibilitet för att kunna hantera olika fabrikat och modeller.

Näringslivsfunktionen har under året följt näringslivsstrategins inriktning och arbetet i fokusgrupper. Då näringslivsforum inte kunde genomföras på grund av pandemin gjorde enheten en inspelning som presenterades främst via sociala medier för att ändå sprida information om kommunens näringslivsarbete, annan kommunal information och resultat för 2020.

Under året omorganiserades kommunstyrelsens förvaltning. De tidigare förvaltningsområdena omvandlades till sektorer och vissa verksamheter fick ny hemvist. Exempelvis flyttades bibliotek, simhall och gym från förvaltningsområdet utbildning, kultur och fritid till sektor samhälle. Förvaltningsområdet socialt stöd och omsorg delades upp i äldreomsorg och social omsorg. I denna årsredovisning redovisas dessa två sektorer som en. En chef för social omsorg rekryterades under året medan tjänsten som chef för äldreomsorgen var vakant vid tiden för årsredovisningen men bemannad med en konsultlösning.

It-funktionen och växel/reception flyttades från kommunkansliet till sektor service. Anledningen var att vissa av de tidigare förvaltningsområdena var mycket stora och det fanns en risk för ett orimligt stort ansvar för chefen. Ett annat syfte var att förtydliga roller och uppdrag samt förbättra organisationskulturen och samspelet mellan politik och förvaltning.

Arbetet med handlingar för byggentreprenaden för nytt särskilt boende på Bäckaskog pågick under året. Upphandling och kontraktsskrivning för entreprenaden blev klart i december och byggarbetet inleddes i februari 2022.

År 2020 inledde kommunen en översyn av styrmodellen som sedan började införas 2021. Från och med 2022 bygger kommunens styrning på den nya styrmodellen.

I det dalagemensamma projektet för e-handelslösningar var skolskjutskorten först ut med att få en betallösning kopplad till sig. När det stora arbetet är genomfört med att sätta upp betallösningen kan flera tjänster kopplas till betallösningen på kommunens e-handelsplats.

Kommunen har startat ett omfattande arbete med informationssäkerhet. Som en del i arbetet uppdateras informations- och kommunikationsstrukturer och kommunen har utarbetat förslag till ny kommunikationspolicy. Ett nytt ärendehanteringssystem togs i drift med en processorienterad informationsstruktur och ett nytt arbetssätt. Ett omfattande arbete har gjorts för att förbättra, granska och säkerställa registraturen för att kunna publicera kommunens centrala diarium på hemsidan.

Kommunen upphandlade ny entreprenad för drift av äldreboende och hemtjänst på Bergheden i Äppelbo under sommaren, men då inga anbud inkom beslutade kommunen att verksamheten ska övergå i kommunal drift våren 2022.